黨的十九大把建設(shè)社會主義法治國家確立為全面依法治國的總目標，對深化全面依法治國作出了戰(zhàn)略部署。新時代須有新作為。作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的國有骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)公司將如何貫徹落實黨的十九大精神，推進法治企業(yè)建設(shè)工作？
在2018年法治企業(yè)建設(shè)工作會上，公司董事長、黨組書記舒印彪作出批示，提出要全面落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，推進兩級法律保障中心建設(shè)，持續(xù)提升公司法治力等重點要求。公司副總經(jīng)理、黨組成員王敏在會上要求，開啟法治國網(wǎng)建設(shè)新征程，為決勝全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，加快建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供有力保障。
把握新時代新任務(wù)，開啟法治國網(wǎng)建設(shè)新征程
黨的十九大提出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。十九屆二中全會提出了將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法的建議，強調(diào)依憲施政。這凸顯了法治在治國理政中的重要地位和作用。前不久，國資委召開全面推進中央企業(yè)法治建設(shè)座談會，提出法治央企建設(shè)要再上新臺階，部署了七個方面重點工作。2018年公司“兩會”提出了新時代公司發(fā)展戰(zhàn)略，并強調(diào)要落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，加強法治企業(yè)建設(shè)。
一流的企業(yè)首先是、必須是、應(yīng)該是法治企業(yè)。面對中央全面依法治國新部署、中央企業(yè)法治企業(yè)建設(shè)新任務(wù)和新時代公司發(fā)展戰(zhàn)略對法治工作新要求，公司在2018年法治企業(yè)建設(shè)工作會議上確立了新時代公司法治工作目標——建設(shè)與公司新時代戰(zhàn)略相適應(yīng)的具有卓越法治力的法治國網(wǎng)，支撐、服務(wù)、保障電網(wǎng)和公司高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)法治國網(wǎng)將分成三個階段來安排：2020年初步建成法治國網(wǎng)，法治力明顯提升；2025年基本建成法治國網(wǎng)，法治力表現(xiàn)優(yōu)秀；2035年全面建成法治國網(wǎng)，法治力走向卓越。
會議還明確了法治國網(wǎng)的總路徑和關(guān)鍵。建設(shè)法治國網(wǎng)的總路徑是建設(shè)“三全五依”法治企業(yè)——通過落實全員守法，強化全面覆蓋，實現(xiàn)全程管控，在公司改革發(fā)展中強調(diào)依法治理、依法決策、依法運營、依法監(jiān)督、依法維權(quán)，推動法治力不斷提升，彰顯現(xiàn)代企業(yè)管理法治化本質(zhì)要求，保障公司安全健康持續(xù)發(fā)展。建設(shè)法治國網(wǎng)的關(guān)鍵是提升法治力。法治力即法治能力，是企業(yè)運用法治思維和法治方式解決問題的能力，是企業(yè)安全發(fā)展、長治久安的重要保障和強大支撐。要推動法治力走向卓越，須著力梳理強烈的法律意識、健全完備的法治體系、執(zhí)行科學(xué)的法治流程、開展有力的法治處置、培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊伍、高效配置法治資源，推動依法治企不斷取得新突破。
落實法治企業(yè)建設(shè)責(zé)任，開展法律糾紛案件專項整治
在中央企業(yè)法治建設(shè)座談會上，國資委特別在推動落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面，強調(diào)要堅決貫徹中央要求，切實落實各單位主要負責(zé)人第一責(zé)任，推動子企業(yè)層層落實。
公司將全面落實法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)作為2018年法治建設(shè)重點工作之一，要求強化各級單位黨委法治建設(shè)的主體責(zé)任，充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)作用，把法治工作納入全局工作統(tǒng)籌謀劃。會議指出，各級單位主要負責(zé)人是法治企業(yè)建設(shè)的主要組織者、推動者和實踐者，承擔第一責(zé)任；要高標準選好配優(yōu)總法律顧問，明確總法律顧問在參加會議、決策論證、方案審核、問題處置等工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮其在保決策、防風(fēng)險、促發(fā)展等方面的專業(yè)作用。2018年，公司將完善法治企業(yè)建設(shè)考評體系，把法治企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組履職、第一責(zé)任人履職、總法律顧問制度落實、重大決策合法性審核等情況作為考核法治國網(wǎng)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓實抓好。
2018年公司“兩會”要求開展觸電人身傷害案件壓降專項整治，確保觸電案件數(shù)量下降15%以上。記者注意到，在此次會議上，公司印發(fā)通知，部署開展觸電人身傷害案件壓降專項整治行動，明確了整治行動的工作目標、組織機構(gòu)、工作安排和工作要求。公司要求，各省公司盡快成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴格落實公司本質(zhì)安全建設(shè)要求，將專項整治行動作為“一把手”工程來部署，確保務(wù)期必成；把宣傳引導(dǎo)、規(guī)范管理、技術(shù)創(chuàng)新等措施緊密結(jié)合起來，綜合施策、精準施策，有計劃、有重點地抓好排查、整改、督導(dǎo)落實等工作；把治理糾紛案件作為中心任務(wù)，按照“控制總量、壓減存量、遏制增量”的基本要求，開展被訴案件壓降工作。
全面加強法律風(fēng)險管控，持續(xù)深化通用制度體系建設(shè)
2017年，公司依法合規(guī)推進公司制改制，在央企率先完成總部及144家二級及以下單位改制任務(wù)。公司制改制是深化國企國資改革的重要起點，2018年公司將做好改制后續(xù)工作，不斷鞏固公司制改制成果，持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。與此同時，加強電改涉法問題研究和成果應(yīng)用，全面實施《重大決策合法性審核實施辦法》，完善法定代表人授權(quán)委托管理辦法，深化合同一體化、全過程管理，持續(xù)提高法律服務(wù)保障工作質(zhì)量。
在法律風(fēng)險管控方面，2018年，公司將著眼全面加強法律風(fēng)險防控，將法治工作要求嵌入公司業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，積極推動將法律風(fēng)險管理融入企業(yè)運營。公司將推動法律風(fēng)險管理在市縣級供電公司落地落實，推廣法律風(fēng)險提示書制度，加強產(chǎn)業(yè)、金融、國際業(yè)務(wù)及智慧車聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的風(fēng)險防范，促進法治工作向“設(shè)計師”“監(jiān)理師”角色轉(zhuǎn)變。
本著于法周延、于事有效的原則，公司將持續(xù)深化通用制度體系建設(shè)，制定新制度、完善已有制度、廢止不適應(yīng)制度，全面完成制度廢改立計劃，完善公司“良法”體系。同時重點落實規(guī)章制度合章性審查，著力做好制度計劃、差異條款的申報審批，強化通用制度宣貫培訓(xùn)，強化制度執(zhí)行，確保有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究要求落到實處。
此外，2018年，公司將全面深化法治宣傳教育工作，把憲法、公司法、電力法等法律法規(guī)和公司章程列為普法學(xué)法重點內(nèi)容，通過多種有效方式，教育引導(dǎo)全員學(xué)習(xí)貫徹憲法。落實全覆蓋、無死角、補短板要求，積極推動將法律風(fēng)險管理融入企業(yè)運營各方面，突出加強產(chǎn)業(yè)、金融、國際業(yè)務(wù)及智慧車聯(lián)網(wǎng)、能源電商等重點領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的風(fēng)險防范。加強法律隊伍黨的建設(shè)和能力建設(shè)，增強落實公司新戰(zhàn)略、建設(shè)法治國網(wǎng)的責(zé)任感和使命感，積極建設(shè)總部和省兩級法律服務(wù)保障中心，重視加強法律人員對外溝通協(xié)調(diào)和解決復(fù)雜問題能力，提升法律人員綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大法律工作人員爭做建設(shè)法治國網(wǎng)的先鋒隊、排頭兵，建設(shè)一支高素質(zhì)法律顧問團隊。（轉(zhuǎn)自 安徽省電力工程行業(yè)協(xié)會）